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重庆市发展和改革委员会2015年政府信息公开年度工作报告

发布时间: 2016-02-25 来源:

        根据《中华人民共和国政府信息公开条例》和《重庆市政府信息公开工作年度报告制度》要求,特向社会公布2015年我委政府信息公开年度工作报告。
        一、信息公开工作基本情况
        (一)工作机构情况
        按照我委政府信息公开领导小组分工,分管办公室的委领导是全委政府信息公开工作的负责人,办公室牵头协调统筹推进,各处(室)按照职能分工落实专人负责各领域政府信息公开工作。
        (二)政府信息更新情况
        2015年,结合全市政府网站普查工作,对照全国政府网站普查评分标准,我委对门户网站进行了全面系统优化。一是重新设计和布局网页导航,将原导航条22个栏目优化缩减为“政府信息公开”、“机构介绍”、“办理指南”、“区县经济”、“西部开发”、“机关建设”、“机关党建”、“新闻报道”等8个核心导航栏目,既突出重点,又简明扼要。二是依据我委职能定位和网站栏目使用情况,对10余个僵尸栏目进行了“并、改、停”处理,并开通上线“交流互动”栏目,更好发挥了网站信息惠民和汇聚民智功能。三是着眼增强政府网站信息的准确性、权威性,再次对委机关门户网站信息内容进行了清理和审查,整改网站断链、伪链和错别字50余处。持续抓好重大建设项目信息公开,全年通过门户网站公开项目审批、核准信息和项目招标投标信息共计16925条。
        (三)主动公开、依申请公开和不公开信息情况
        1.主动公开政府信息情况。我委严格按照《政府信息公开条例》要求,坚持以公开为常态、不公开为例外原则,依法依规做好公开工作。2015年在委机关门户网站及政府信息平台主动公开政府信息1625条,其中政策文件类信息943条,工作动态类信息234条,社会服务类信息402条,其他信息46条。
        2.依申请公开情况。全年累计受理依申请公开64件,其中网络申请50件、信函申请9件、当面申请5件,均在规定时限内答复申请人,做到了依法公开、服务大众。
        3.行政权力公开情况。坚持简政放权和全面公开相结合,2015年进一步取消3项行政许可事项,由渝府发﹝2015﹞34号文件公开;下放1项行政许可事项,由渝府发﹝2015﹞12号文件公开;全面取消4项非行政许可事项,由市编办汇总报市政府审定后统一公开;对国家要求的产能严重过剩行业、金融和境外投资等11项核准改为备案管理,并对社会公开。对剩余的2大项共40小项行政许可事项在委门户网站上全面公开,发布服务指南,提供项目办理查询,保证用户可在网上实时查询办理进展情况。按照市统一部署,我委全部8大项77小项行政审批(核准、备案)事项于2015年年底在“市网审平台”上线,逐项列清法律依据、申请条件、申请材料、基本流程、办理时限和监督电话等信息,保证行政权力信息全面、准确、透明。
        4.招投标信息公开。结合招标投标各环节信息公开内容、公开程序、公开责任单位、公开渠道等,我委牵头会同有关部门梳理全市招投标信息公开情况,强化招标、开标、中标、招标代理机构信息和招标投标政策法规对外公开力度,及时公布招标投标违法违规信息。2015年,共发布招标公告8949条、中标公示7431条。
        5.政策公开及解读情况。坚持及时、准确的政策公开和解读,为群众提供客观、可感、可信的正确信息。全年及时公开政策法规共计52项,确保群众第一时间掌握相关信息,办事有法可依、有章可循。同时,针对经济运行“新常态”、全面深化改革、“十三五”规划、五大功能区域发展战略和PPP等公众关注热点进行多角度、全方位的新闻解读,保证了新政策新法规及被公众知悉。
        (四)政府信息公开载体的建设运行情况
        2015年,我委持续打造“阳光发改委”政务平台,充分利用门户网站、招投标网、重点项目管理系统、固定资产投资项目在线服务平台等信息系统,着力转变职能、阳光行政和提升服务效能。通过“阳光审批”子系统,规范和公示行政审批事项,面向各类服务对象提供优质高效的行政审批服务;通过“阳光政务”子系统,推行政府信息公开,广泛收集社会各界的意见建议,主动接受社会公众监督,全年在线受理群众电子邮件1442件,接办政务热线咨询3500余次。通过委机关入口大厅LED大屏幕滚动播放我委工作动态信息以及各信息系统入口,为来委人员提供信息查询渠道。借助新闻媒体对涉及面广、社会关注度高的信息进行公开和解读,2015年共召开新闻发布会8次、政府网站在线访谈3次和发布政策解读稿件57次。
        二、信息公开主要做法
        (一)以有力的组织领导保证信息公开责任层层落实
        深化政府信息公开是推进行政体制改革、从源头上防治腐败的重要举措。为确保政府信息公开工作顺利开展,委党组明确由分管办公室的委领导牵头负责全委政府信息公开工作,委办公室负责对政府信息公开工作统筹协调,向公众提供应公开信息。各处室实行处长负责制和首办责任制,并指定一名工作人员作为政府信息公开工作信息员,承担本处室所负责栏目的内容提供、信息沟通联络等工作。全委上下形成了“一级抓一级、层层落实责任”的工作机制,为政府信息公开工作的顺利开展提供了有力的组织和队伍保障。
        (二)以规范的制度机制保证信息公开工作有序开展
        为推进政府信息公开的制度化和规范化,我委加强制度建设,积极完善工作机制,确保政府信息公开工作规范运行。依据《2015年重庆市政府信息公开工作要点》要求,我委按照政府信息公开目录和指南,对政府信息进行分类处理。对主动公开的,明确要求由办公室事前审核,准确把握公开范围、形式和时机;对依申请公开的,明确规定由办公室统一受理,承办处室提出意见,报分管委领导审核。落实保密审查机制,明确审查程序和责任人,正确处理公开和保密的关系,既防止出现因公开不当导致失密、泄密的问题,又确保公民、法人和其他组织的知情权。严格执行委机关公众信息网站政务公开内容保障责任分工,明确要求各处室按照分工负责本领域政府信息的发布、更新和修改,办公室对各处室政府信息公开工作情况适时进行通报,保证政府信息公开工作顺利进行。
        (三)以主动的服务意识推动信息公开效果直达人心
        坚持以“全心全意为人民服务”为根本出发点,进一步深化“三严三实”专题教育和“推进机关定位转型”学习讨论活动成果,牢固树立服务意识,不断提升信息公开工作的主动性。按照工作要点,把涉及群众和企业切身利益的各类权力运行过程作为信息公开的重点内容,对决策、执行、结果等信息依法公开,对权力事项办事流程、完成时限、受理人及联系电话等信息主动公开,使工作流程更加简化、透明、方便。通过依申请公开、公开信箱、互动交流等方式,及时向社会公众、服务对象和基层单位提供信息和解决问题,既增强了与人民群众的沟通交流,又提升了信息公开工作质量。
        三、收费及减免情况
        2015年我委政府信息公开无收费情况,对全部依申请公开免收工本费以及邮寄费。
        四、申请行政复议、提起行政诉讼情况
        2015年,无公民、法人或其他组织针对我委政府信息公开工作申请行政复议。全年发生信息公开类行政诉讼案件1件,法院判决驳回诉讼请求。
        五、存在问题及整改建议
        (一)存在的主要问题
        2015年,我委的政府信息公开工作虽然取得了一些进步和成绩,但也存在信息公开以门户网站为主,方式较为单一,方便群众获得政府信息的形式不够丰富,政府信息公开针对性还有待加强的问题。
        (二)改进措施
        一是依法依规,扩大主动公开信息范围。积极稳妥推进我委数据公开,鼓励和推动企业、第三方机构、个人等对公共数据进行深入分析和应用。
        二是积极引导,加大政策解读回应力度。在拟定出台涉及面广、社会关注度高、事关群众生产生活的重大政策时,同步制定解读方案,通过多种方式,及时做好科学解读,有效开展舆论引导。
        三是创新思路,拓展信息公开渠道。及时研发上线APP、微信等信息公开平台,多渠道开展政府信息公开及新闻宣传工作。